Как открыть НКО - пошаговая инструкция

Под структурой подобного типа стоит понимать организацию, деятельность которой не сосредоточена на получении прибыли и не подразумевает распределения финансовых средств между ее участниками.

Что же может рассматриваться в качестве основной цели создания? Ответ на этот вопрос имеет несколько граней:

- достижение образовательных, культурных, управленческих, благотворительных и научных целей;

- развитие спорта и физической культуры;

- охрана здоровья граждан;

- защита законных интересов и прав как организаций, так и конкретных людей;

- оказание юридической помощи;

- разрешение споров и конфликтов;

- любые другие цели, ориентированные на достижение общественных благ.

1. Подготовительные действия. На данном этапе лица, решившие образовать НКО, должны:

* согласовать порядок создания и последующего функционирования рассматриваемого некоммерческого образования;

* подготовить проекты документов, необходимых для регистрации создания общества (устава, учредительного договора, протокола собрания участников);

* определиться с местом нахождения организации и заручиться документом, подтверждающим право НКО находиться по указанному адресу (им может быть договор аренды, выписка о праве собственности).

2. Проведение общей встречи (собрания, конференции, съезда) учредителей, в ходе которой:

* принимается решение об образовании НКО;

* утверждается уставная документация организации;

* образуются органы управления НКО;

* даются поручения по регистрации созданной компании;

* подписывается протокол собрания.

3. Проведение регистрационных действий, которые предполагают:

* подготовку заявления на регистрацию;

* уплату госпошлины за регистрацию (размер установлен ст. 333.33 Налогового кодекса);

* подачу заявления в орган Министерства юстиции России по месту нахождения НКО.

4. Завершение регистрации (получение документов, открытие расчетного счета, изготовление печати).

Учредительные документы НКО

Рекомендации кота-эксперта

Учредительные документы НКО утверждаются и подписываются на общем собрании участников, посвященном образованию НКО, и сдаются вместе с заявлением на регистрацию общества. Комплект обязательных или возможных учредительных документов зависит от формы организации:

1. Общественное объединение (организация), фонд, некоммерческое партнерство, автономная НКО или учреждение сдает устав. Участники некоммерческих партнерств и автономных НКО могут заключить также учредительные договоры.

2. Казенное учреждение — устав или (в установленных законом случаях) положение, утвержденное учредителем.

3. Ассоциации и союзы — устав и учредительный договор, заключенный участниками НКО.

4. В законодательно предусмотренных случаях НКО может функционировать на базе общего положения об организациях такого же типа (к примеру, на основании обобщенных положений могут работать адвокатские палаты и профсоюзы). При этом в регистрирующий орган представляется не положение, а решение об учреждении НКО.

Важно понимать, что устав НКО требует тщательной проработки с учетом формы некоммерческого образования. Общими положениями, которые должен содержать устав НКО, являются (п. 4 ст. 52 ГК РФ):

* название, ОПФ, адрес организации;

* структура управляющих органов;

* предмет и цель деятельности.

Регистрационные действия, необходимые для того, чтобы открыть НКО

Одним из ключевых этапов создания НКО является подготовка регистрационной формы и сдача комплекта документации в Минюст. Форма заявления, которое сдается на регистрацию при создании, утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (форма № Р11001). Порядок заполнения заявительного документа определен этим же приказом (приложение № 20).

Заполнение заявления осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

1. Необходимо отразить полное наименование юрлица, включая указание организационно-правовой формы.

2. Сведения об участниках организации требуется указывать отдельно по каждому учредителю.

3. В качестве заявителя в заявлении необходимо указать лицо, которое будет фактически заниматься регистрацией НКО:

* учредителя;

* руководителя;

* доверенное лицо (на основании оформленной доверенности).

Подпись заявителя на форме необходимо нотариально удостоверить.

4. Заявительная форма заполняется в двух оригинальных экземплярах, из которых у нотариуса заверяется только один.

При сдаче заявления на регистрацию к нему необходимо приложить:

* учредительную документацию;

* решение об образовании организации;

* доверенность на заявителя;

* сведения об учредителях;

* сведения об адресе расположения НКО;

* квитанцию об уплате госпошлины.

Если регистрация пройдет успешно, то после получения регистрационных документов для полноценного функционирования компании следует:

1. Получить коды статистики, обратившись в Росстат.

2. Встать на учет в ПФР и ФСС.

3. Изготовить печать.

4. Открыть расчетный счет в банке и сообщить об этом ФНС.

Отказ в регистрации после подачи документов на создание НКО

Основания для отказа в регистрации создания НКО перечислены в п. 1 ст. 23.1 закона № 7-ФЗ. Так, отказ можно получить по причине:

* несоответствия представленной на регистрацию документации Конституции и законодательству РФ;

* наличия ранее зарегистрированной НКО с аналогичным названием;

* оскорбительного в нравственном, национальном или религиозном смысле наименования НКО;

* представления неполного комплекта документов;

* присутствия в числе учредителей лица, которое не может выступать в этом качестве в силу п. 1.2 ст. 15 закона 7-ФЗ;

* недостоверности сведений, изложенных в представленных на регистрацию документах;

* неустранения недочетов, послуживших основанием для приостановления госрегистрации НКО.

Иностранной НКО может быть отказано в регистрации не только по перечисленным выше основаниям, но и в том случае, если цели ее создания противоречат законодательству РФ либо создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности или национальным интересам РФ.

Решение об отказе должно быть принято в течение двух недель с момента подачи документов и доведено до заявителя в течение трех рабочих дней.

Отказ в госрегистрации может быть обжалован в судебном порядке и не служит препятствием для повторной подачи документации после устранения выявленных нарушений.

***

Таким образом, определяясь, как открыть некоммерческую организацию, необходимо прежде всего изучить и учесть соответствующие положения действующего законодательства. Также важно учитывать, что порядок открытия отдельных НКО имеет свою специфику и зависит от вида организации.